年初以来，市机关事务管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，按照《天津市2020年落实全面从严治党主体责任任务安排》的部署要求，积极推进党的建设各项工作，取得了较好成效，现将主要情况报告如下。

一、主体责任落实情况

（一）加强政治建设，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作

1.坚决落实党中央决策部署和市委工作要求。坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导，坚决贯彻党中央决策部署，严格按照市委“四战”工作要求，一手抓疫情防控，一手抓中心工作。坚决落实各项防控措施，确保了市委市政府大院、湖北路集中办公区的绝对安全。与此同时，安全顺利地完成了世界智能大会、中国国际矿业大会等多项重要活动和会议的服务保障任务。落实市委政策，为小微企业和个体工商户减免了房租。按照过紧日子的要求，扎实推进党政机关公务接待、办公用房、公务用车等集中统一管理，坚持机关后勤服务社会化改革方向，引入市场机制，提升了服务质量和管理水平。认真落实市委关于事业单位改革的部署要求，对市级机关后勤服务机构实行跨部门整合，并做好局系统事业单位重组工作，组建了天津市机关后勤事务服务中心和天津市天宾服务中心。

2.加强组织领导。局党组研究制定了《2020年党建重点工作实施意见》和《2020年党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确了我局2020年党的建设5个方面、13项工作、66项具体任务和党风廉政建设7个方面、15项工作内容，并提出了具体要求。组织召开了2020年工作会议，按照党建工作与业务工作融合的要求，对全年党的建设和业务工作进行了总体部署。落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，组织召开了述职评议会议，对局机关和3个直属部门及11个基层单位党组织书记进行了述职评议考核。开展了党费专项审计检查，进一步规范了党费的收缴使用管理。组织开展了全面从严治党“两个责任”落实情况监督检查，对9个方面28项具体内容进行了逐项核查，进一步压实了管党治党主体责任。

3.抓好理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，局党组理论学习中心组共开展集体学习17次、集中研讨4次，召开学习（扩大）会2次，深入学习了习近平总书记重要论述、重要讲话、重要指示精神，认真学习了党中央、市委重要会议、重要文件精神。不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧密结合我局实际，将重点任务细化分解，常态化推进。通过集中学习、故事讲述、参观践学等多种方式，广泛开展了“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”学习教育活动。举办了党支部书记和党务干部培训班，对《党支部工作条例（试行）》等内容进行了专题培训。加强对《党和国家机关基层组织工作条例》的学习贯彻，邀请市委党校钟龙彪教授对《条例》进行了深入解读。召开了纪检干部培训会暨纪检工作推进会，邀请驻市政府办公厅纪检监察组领导为全局纪检干部作了专题辅导。紧贴我局经营管理和服务保障工作实际，邀请市委党校李燕教授就如何营造良好营商环境进行了讲座。民法典颁布以后，邀请市委党校李国旗教授就民法典颁布实施作了专题辅导讲解。

4.抓好意识形态领域工作和精神文明建设。注重加强宣传阵地建设，充分利用机关办公区楼道空白墙面，设置各类展板58块、宣传栏10块，并根据形势任务需要定期更换；在大院食堂设置LED电子屏2块、彩色显示屏2块，循环滚动播出标语口号和视频，使市委市政府机关就餐人员都能够受到教育。注重加强工作宣传，年初以来在《中国机关后勤》、国管局《工作动态》、天津日报等媒体刊发稿件7篇，编发我局《工作动态》79期，起到了良好的舆论宣传效果。加强网络安全管理和信息化建设，按照市网信办统一部署，于今年八月份开通了局门户网站，加强对党中央重要决策部署、市委工作要求、机关事务工作及各项法规制度的宣传。抓好意识形态领域工作的同时，注重加强精神文明建设。认真落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示，紧密结合自身职责，深入开展餐饮浪费问题专项整治，带头实施公共机构生活垃圾分类，并向局系统和全市各区发出了倡议，取得了较好成效。运用多种载体和方式，加强对社会主义核心价值观、“津城百姓英雄”“人民英雄”张伯礼等抗击疫情先进典型的学习宣传。我局机关被评为“2018至2020年度天津市文明单位”。

（二）努力夯实基层基础，为机关事务改革发展提供坚强组织保证

1.抓好各项基础性工作。认真落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，制定了具体措施和落实台账并积极推进贯彻落实。对照《党和国家机关基层组织工作条例》《支部工作条例（试行）》等党内法规，对我局《党建工作标准体系》进行了全面修订，增加标准1项，修订标准25项，为提升我局党建规范化、标准化水平提供了有力抓手。扎实推进基层党组织换届选举，实现了应换尽换。

2.加强基层领导班子和局系统干部队伍建设。贯彻20字好干部标准，严把政治首关，坚持正确的选人用人导向，积极推进事业单位改革，成立了市机关后勤事务服务中心和市天宾服务中心党委、纪委，选配了“两个中心”的领导班子成员。认真落实干部监督制度，按要求完成2019年个人有关事项填报工作，并进行了抽查核实。

3.充分发挥基层党组织在疫情防控中的战斗堡垒作用。坚决贯彻市委部署要求，组织240名党员下沉社区参与疫情防控，及时设立了11个临时党支部、4个临时党小组，加强对党员的教育管理和监督服务。印发了《关于加强对下沉社区参与疫情防控党员干部跟踪考察工作的有关要求》《关于在疫情防控中严明纪律规矩督导推动疫情防控工作廉洁高效运行的通知》，采取实地检查、走访社区等方式，及时了解掌握下沉人员履职情况。广大下沉党员主动提高政治站位，坚决服从社区统一管理调度，圆满完成了各项防控任务，共收到感谢信56封、锦旗3面，受到发文表彰13次。积极响应党中央号召，第一时间组织全局1132名党员自愿捐款累计187760元支持疫情防控工作。

（三）不断深化作风建设，激发党员干部担当作为、干事创业的积极性

1.着力推动作风建设，开展作风建设年活动。认真落实市级机关处长大会精神，结合大兴“四个之风”活动，以“转变工作作风，提升服务质量”为主题，在全局范围内广泛开展了“作风建设年”活动。围绕“新形势下机关党建使命任务”“我就是营商环境，我就是开放形象”“天津是我家，建设靠大家”“转变工作作风，提升服务质量”4个主题开展了“解放思想大讨论”。通过召开专题民主生活会、个别谈话、实地调研等方式，征求了意见建议，查摆了问题不足，并逐步抓好整改落实，为机关事务工作的创新发展凝聚了力量，鼓舞了士气。

2.认真落实八项规定精神，抓好“小金库”问题专项治理。严格落实我市“小金库”问题专项治理部署要求，第一时间召开局党组会议，对市委、市政府、市纪委会议和文件精神进行了传达学习，对局系统开展专项治理工作进行了专题研究。组织召开了局系统专项治理工作部署视频会议，印发了《实施方案》，明确了工作要求。指导督促基层党组织进行了自查，并围绕重点治理的突出问题，再次对相关单位的人员、资产、账户等情况进行了核查，确保专项治理深入彻底。

3.注重防微杜渐，加强日常监督检查。紧盯节日节点，及时向局系统全体党员干部发送节日廉政微信短信。加大对节日节点公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴等问题的监督检查力度，在春节、五一、端午、国庆等节假日期间，采取明察暗访、重点检查等方式，对各单位落实中央八项规定精神情况进行了督查。认真落实市级机关纪检监察工委通知要求，在全体党员干部中开展了“转理念改作风勇担当”主题教育月活动，引导党员干部破除形式主义和官僚主义，为机关事务工作改革发展提供良好的政治环境。

（四）严明党的纪律规矩，积极营造风清气正的良好政治生态

1.开展警示教育。及时传达学习市纪委通报，组织观看警示教育片，做到了党员干部全覆盖。组织召开了2次警示教育大会，邀请驻市政府办公厅纪检监察组组长李文娟同志为局机关全体和基层单位中层以上党员干部170余人作了专题警示教育讲座；组织召开了局系统各级党组织书记近100人参加的“增强纪律意识和规矩意识”警示教育大会，对巡视工作进行了再动员、再教育。

2.开展廉政谈话。结合疫情防控工作实际和“小金库”问题专项治理，从4月初开始，利用一个月的时间，在全局范围内广泛开展了廉政谈话活动，进一步明确了工作纪律和组织要求，切实做到了将责任传输到底，将监督关口层层前移，教育引导广大党员干部时刻绷紧“廉洁弦”。

3.抓好廉政风险防控。对全局廉政风险点进行了排查，制定下发了《廉政风险点及防控手册》，做到了廉政风险精准防控。将《纪律处分条例》等规章制度浓缩汇编成册，印制了《百问百答“廉廉看”》口袋书。紧盯“人、车、财、物、事”等重点领域、关键岗位，对油料使用、工程项目招标、大额资金的使用情况进行了实地检查，对风险隐患进行了排查整改。加强对财务工作的防控监督，修订了《经费报销规定》《内部控制手册》，规范了财务报销审批手续。

4.依纪依规严肃问责。积极支持、主动配合驻市政府办公厅纪检监察组开展工作，不折不扣落实纪检监察组工作要求，正确对待监督，主动接受监督。年初以来，配合完成了多项核查任务，对相关责任人作出了严肃处理，起到了震慑和警示作用。

（五）抓好统一战线工作，着力凝聚各方面智慧力量

将统一战线理论纳入中心组理论学习，组织开展了专题学习；举办了1期统一战线网络专题培训，全体公务员120余人参加；结合“四史”学习教育，在我局官网刊载了《我党历史上的五次统一战线》等统一战线相关文章；在局机关宣传展板中设置了统一战线相关宣传内容，为全局各支部配发了《新时代统一战线知识简明读本》，营造了浓厚的学习宣传氛围。同时，还结合我局职能任务，为统一战线建设做好了服务保障工作。

二、存在的主要问题

一是在学用结合、知行合一方面还存在较大差距。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走做得还不到位，特别是对于习近平总书记关于党的建设的重要讲话和重要论述学得还不深不透，存在现学现用、急学急用的现象，缺乏全面性和深入思考。还未完全做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，理论联系实际的学风不浓厚，在运用科学理论探索新时代机关事务工作特点规律，拿出有针对性的方法和举措破解发展难题等方面还有较大差距。

二是主体责任“水流不到头”的问题仍然存在。局党组在履行全面从严治党责任上还存在不到位的问题，对干部的教育管理监督，特别是对“关键少数”教育管理监督还存在“宽、松、软”的现象，全面从严治党各项工作在基层党组织落实得不够好。

三是推进党建工作与业务工作融合的力度不够大。虽然印发了《关于深入推进基层党建工作与业务工作深度融合的指导意见》，但在如何推进《意见》落实落地上，还缺乏具体的措施和方法，一些基层党组织仍然不能将党的建设与服务保障等中心工作有机结合起来并同步推进、同步落实，党建工作与业务工作“两张皮”的问题仍然存在。在模范机关创建工作中，存在布置不及时、落实进度慢的问题。

三、下一步努力方向

一要持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和头等大事，特别是要重点学习习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和重要论述。坚持领导班子带头学、率先学、深入学，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。要不断改进学习方法、创新学习形式，坚持理论联系实际学风，加强学习成果的深化转化，提高运用科学理论指导机关事务工作开拓创新和破解发展难题的素质能力，不断提升机关事务工作的质量和水平。

二要持续压实主体责任。要进一步强化政治意识，提高政治站位，坚决支持配合市委巡视工作，严格遵守党纪党规，特别是政治纪律和政治规矩，坚持问题导向，对巡视期间发现的问题和反馈意见指出的问题，做到即知即改、立行立改、彻底整改。要以本轮巡视为契机，进一步压紧压实主体责任，从局党组自身做起，带头抓管党治党，把上面的火烧得更旺，让上面的水温度更高，层层传导温度、层层压实责任，努力破解“上热中温下冷”的问题，让从严治党的水真正流到头。充分发挥巡察工作办公室作用，加大对基层党组织落实主体责任情况的检查督察，促进主体责任有效落实。

三要持续推动工作融合。进一步加大对党建工作与业务工作深度融合的研究，积极探索党建工作与业务工作融合的具体招法，大力推进党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。充分发挥基层党建述职评议考核、民主评议党员结果的“指挥棒”作用，探索把党建方面的考核评议结果与绩效考评、评选先进优秀等联系起来，通过强化结果运用，树立基层党建与业务工作深度融合的鲜明导向，努力破解基层党建与业务工作“两张皮”的问题。