全国机关事务工作会议深刻阐明了新时代机关事务工作的发展方向和实践路径，为推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展提供了遵循。陕西机关事务系统认真贯彻落实全国会精神，以《陕西省机关运行保障条例》出台实施为契机，着力健全法规制度体系，用法治思维破解改革难题，用勤俭理念赋能提质增效，推动机关事务治理体系和治理能力现代化建设取得实效。

锚定政治方向 把牢法治化建设根本遵循

坚持以习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神为指引，将政治建设贯穿法治实践全过程。

高站位谋划法治布局。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实国管局法治化创新试点要求，把机关事务法治化建设纳入全省法治政府建设大局，省委、省政府出台《关于加强省级机关资产和运行保障集中统一管理 推动机关事务工作高质量发展的意见》，明确依法治理“时间表”、“路线图”。

高质量强化制度供给。牢记“坚持勤俭办一切事业”要求，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，开展规章制度“废改立”专项行动，出台国有资产、办公用房、公务用车等管长远、管根本的法规制度68项，让带头过紧日子成为全省机关事务系统的行动自觉。同时，以《陕西省机关运行保障条例》施行为契机，撰写解读材料、举办专题培训班，以多层级宣传阐释为抓手，推动法治思维融入各级机关事务管理全过程。

系统化搭建制度体系。在《关于加强省级机关资产和运行保障集中统一管理 推动机关事务工作高质量发展的意见》和《陕西省机关运行保障条例》管根本基础上，配套完善办公用房、公务用车、国有资产使用、公共机构节能等管理办法，以及资产配备、机关餐饮、物业服务等标准规范，形成“1+1+N”法规制度体系，构建上下衔接、系统完备的制度闭环。

凝聚多方合力 破解法治化建设实践难题

作为国管局法治化创新试点省份，陕西坚持系统观念，统筹各方资源，推动立法、改革、执行齐头并进，破解了长期以来机关事务管理“权责不清、协同不畅、落地乏力”等难题。

三级联动压实执行责任。在国管局精准指导下，省委、省政府主要领导亲自部署，中心党组成立专班高效推进，上下联动、齐抓共管，《陕西省机关运行保障条例》于2025年7月30日正式公布施行，建立省、市、县三级跟踪推进机制，将法规执行情况纳入年度考核，确保各项规定落地见效。

跨域协同凝聚立法智慧。坚持立法部门牵头、职能部门协同、基层实践支撑、专家智库论证，对接省人大常委会法工委、省司法厅等部门获取专业指导，与发改、财政等部门建立权责清单动态调整机制，深入市县调研提炼实践经验，邀请高校专家参与论证13次，确保条例兼具针对性与可操作性。

闭环管理提升实施效能。固化省级四大班子后勤集中统一管理改革成果，将办公用房“三变三不变”、公务用车“四化管理”等实践经验融入条例，确保地方立法与国家立法协调一致，立法与改革相互促进。建立法规实施评估机制，动态跟踪制度执行效果，根据实践反馈优化调整配套政策，形成“立法—实施—评估—完善”的良性循环。

聚焦提质增效 彰显法治化建设实践成效

《陕西省机关运行保障条例》立足陕西实际，共5章39条，既精准回应改革发展中的堵点难点，又将厉行节约理念贯穿始终，通过制度刚性约束与治理创新实践，推动机关事务管理效能、服务质量、节约成效同步提升。

实现权责法定促高效。通过立法明确各级政府及机关事务、财政等部门职责，确立机关事务部门“主管本级、指导下级”的主体地位，实行“经费总额控制、事权财权统一”管理模式，厘清职责边界，建立跨部门协同议事机制，机关运行协同效率显著提升。

通过制度刚性抓节约。制定实物定额和服务标准，规范资产配置、节能降碳、反食品浪费等重点工作，加大推广绿色办公、建设公物仓、推进资源共享等举措力度，以刚性制度推动过紧日子要求落到实处。

强化资产管理提效能。推行机关用地、办公用房、公务用车集中统一管理，建设全省统一的资产调剂平台，实现资产“统一登记、统一管理、统一调配、统一处置”。建立资产全生命周期管理体系，对闲置资产实行市场化处置或跨部门调剂，有效破解资产管理效能不高、闲置浪费等问题。

推进治理升级优服务。健全运行保障标准体系，开发上线“秦服通”数字化平台，实现资产管理、后勤服务等业务“一网通办”；坚持市场化方向，引入专业服务机构参与后勤保障，提升服务精细化水平。建立应急保障机制，完善突发情况处置预案，提升重大活动保障、应急物资调配等高效协同能力，更好服务中心工作和干部职工。

站在新的发展起点，陕西机关事务系统将坚持以习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神为指导，深入贯彻全国机关事务工作会议精神，以《陕西省机关运行保障条例》实施为抓手，深化法治化、标准化、数字化“三化融合”实践，着力构建管理规范、保障有力、服务优质、勤俭高效的机关事务治理体系，在保障机关高效有序运转和助推经济社会高质量发展中展现新担当新作为。