《中国机关后勤》杂志刊发我局党组书记、局长王旭东署名文章

乘势而上 改革创新 奋力开创天津机关事务工作高质量发展新局面

王旭东

2025年全国机关事务工作会议对持续深化贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神作出部署,指明方向。天津机关事务系统将深入贯彻党的二十届三中全会精神,持续深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于机关事务工作的重要指示精神,贯彻落实全国机关事务工作会议精神,主动融入全市发展大局,坚定信心、稳中求进,乘势而上、改革创新,深入推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化天津篇章作出新贡献。

聚焦“一个牢记”,夯实机关事务工作发展基础
机关事务工作为党和人民事业发展提供重要保障,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。天津机关事务系统将牢记职责使命,加强党的政治建设统领,全面提升党建质量,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
加强政治机关建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻习近平总书记一系列重要指示精神,巩固拓展主题教育成果,强化政治机关意识教育、对党忠诚教育和理想信念教育,落实意识形态工作责任制,全面推进政治过硬的模范机关建设,不断夯实坚决贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求的思想政治基础。
深化“满意·心服务”党建品牌创建。认真落实习近平总书记视察天津提出的“在推动文化传承发展上善作善成”重要要求和“加强党的建设”部署要求,强化实践培塑和示范引领,推动党建品牌内涵“红心铸魂、匠心做事、真心服务、精心管理、安心有序”融入实践、落到实处,不断增强各级党组织政治功能和组织功能,夯实基层党建基础,打造天津机关事务文化,锻造推动高质量发展的“红色引擎”。
建强4支人才队伍。持续实施专业能力提升工程,办好干部大讲堂,组织年轻干部蹲点调研、跟班学习,不断提高政治素养和履职能力;组织岗位练兵、技能大赛,多维度开展业务培训,不断提高专业思维、专业素养、专业能力,推动行政管理、经营管理、专业技术和高技能4支人才队伍建设,夯实事业发展人才支撑。
营造良好政治生态。树立重实干重实绩鲜明导向,深化交流轮岗,推动“能上能下”,严管与厚爱相统一,激励广大党员干部树立正确政绩观,干事创业、担当作为、争做先锋。纵深推进全面从严治党,加强作风建设,深化党纪学习教育,持续正风肃纪反腐,涵养清风正气,打造“清廉机关事务”。
聚焦中心大局,做优做强服务保障主责主业
服务是机关事务工作的立身之本。天津机关事务系统将坚持向全市中心大局聚智聚力,做优做强服务主业,不断提高综合保障能力,更好服务党和国家中心工作。
强化接待服务职能。紧紧围绕重要政务接待和世界智能产业博览会、夏季达沃斯论坛等重大会议活动,树牢“出手即出彩、完成即完美”工作理念,以“时时放心不下”的责任感,科学统筹接待服务资源,深化团结协作,加强前瞻研判,全面细致准备,弘扬工匠精神,优化服务细节,创新服务形式,强化闭环管理,实施精细化、专业化、管家式服务,高质量完成“食、宿、行、会”等保障任务。
强化协同联动发展。贯彻“一个战略牵引”重要要求,主动融入京津冀协同发展走深走实行动,在签订三地机关事务部门《合作协议》,开展学习调研基础上,持续推动京津冀机关事务领域深化合作、协同联动,互促共进、合作共赢,共同提升后勤服务供给能力,更好助力服务京津冀中国式现代化建设先行区、示范区建设。
强化日常运转服务。坚持人民立场,始终把服务对象满意认可作为检验工作成效第一标准,用好常态化征集意见机制,及时发现服务工作的问题不足和干部职工关切的“大事小情”,抓优化、谋创新,补短板、强弱项,加强对第三方常态化监管,全面提升会议、餐饮、物业、房屋维修等后勤服务水平,有力保障党政机关高效有序运行,切实用机关事务的“辛苦指数”换取服务对象的“满意指数”。
强化安全稳定工作。主动融入“平安天津”建设,紧紧围绕市委市政府集中办公区等重点部位,抓实安全保卫工作。树立大安全观,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,加强安全工作制度机制和应急能力建设,守住安全稳定底线,营造安心有序工作环境。
聚焦“一个表率”,推动资产资源集约高效使用
做厉行勤俭节约、反对铺张浪费的表率是机关事务部门的目标任务,坚持勤俭办一切事业是机关事务工作的原则要求。天津机关事务系统将带头落实习惯过紧日子要求,持续实施全面节约战略,夯实资产这一重要基础,用好经费这一有力保障,推动经费资产资源集约高效使用,不断提升管理效能。
加强经费资产集中统管。着眼控制压减机关运行成本,强化对26个预算单位的财会管理,指导其编制好、执行好各类经费,深化财会监督,确保每一分钱都花在“刀刃”上。持续推进办公用房使用凭证核发工作,强化管理责任,依法凭证管房。加强科学调剂、规范配置,优化办公用房布局。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神,常态化开展办公用房、公务用车抽查巡检,严防违规违纪问题发生。推进落实《天津市党政机关国内公务接待管理办法》,持续规范公务接待工作。
加强闲置资产盘活利用。落实市委“盘活存量、做优增量、提升质量”部署要求,推动资产资源使用效益最大化。指导推进各预算单位公物仓建设,制定局公物仓管理办法,推动各类资产利旧节俭、高效利用。发挥统管职能,协同财政部门指导推动全市行政事业单位闲置房产处置利用;针对自身掌管的闲置房产,加大推介力度,创新盘活模式,“一房一策”精准盘活。深化与相关市级部门和企业联合体协作,研究探索处置路径,提升驻外房产处置收益。挖掘用好经营性国有资产资源,推动创新经营,深化联动营销,激发内生动力,实现增收创效。
推动节能降碳绿色转型。认真落实“在提升城市治理现代化水平上善作善成”重要要求,主动融入城市更新和绿色发展行动,充分发挥公共机构示范引领作用。加快用能结构优化,用力推动能源费用托管、合同节水管理,推动新建建筑屋顶分布式光伏建设,加大新能源汽车推广力度,稳步提升新增购置和租赁公务用车中新能源汽车占比。落实《天津市公共机构废旧物资回收利用管理规定》,提升废旧物资回收质效。持续推进公共机构食堂反食品浪费工作检查抽查和成效评估工作,举办生活垃圾分类、节约粮食等系列宣传活动,大力营造勤俭节约、节能降碳的浓厚氛围。
聚焦治理现代化,坚持以“三化”建设赋能蓄力
推进机关事务法治化、标准化、信息化建设是经过实践证明、行之有效的管理工具和手段。天津机关事务系统将立足本市实际,积极稳妥推进“三化”建设,持续为机关事务工作治理现代化赋能蓄力,更好服务国家治理体系和治理能力现代化。
加强政策理论研究。发挥天津机关事务联合研究中心作用,用好高校、专业机构等成员单位雄厚资源,加强机关事务领域前瞻性、实务性研究,推动产学研深度融合。深入总结评估“十四五”规划落实情况,科学编制“十五五”规划,谋划好未来5年发展路线。
加强法治化建设。紧跟全国机关事务管理立法进程,加快完善天津市资产管理制度,进一步厘清职责边界,压实管理责任。持续健全办公用房、公务用车、公共机构节能等重点业务领域配套制度,完善机关事务法规制度体系。
加强标准化建设。发挥天津市机关事务管理标准化技术委员会作用,推进国家级标准化试点建设验收和市级标准化试点建设工作,加强对职能管理、服务保障的指导、管理和监督,把工作实践中的成熟做法固化下来,形成制度,坚持下去。加快编制实物定额和服务标准,推动天津市地方标准编制发布工作,持续健全完善机关事务标准体系。
加强信息化建设。持续优化完善公务用车、办公用房等管理信息系统功能,推进市委市政府集中办公区智慧后勤项目建设,深化标准化信息化“两化”融合,充分发挥数字驱动作用,不断提升资产管理和服务保障质量水平。
聚焦“瓶颈障碍”,深入推进机关事务改革创新
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出战略决策和系统部署,凝心聚力、意义重大。天津机关事务系统将乘着全面深化改革的东风,用好政策优势和发展机遇,乘势而上,奋楫笃行,扎实落实管理局党组全面深化改革《意见》及7个方面128条改革创新举措,破解高质量发展中的难点、堵点和瓶颈障碍,当好改革创新的促进派、实干家。
推动国有资产管理体制机制改革创新。逐步构建匹配中国式现代化实践要求的现代资产管理体系,更加充分地发挥国有资产使用效能。建立机关运行成本统计与预算编制衔接机制,提高预算编制科学性。建立财会监督与巡视巡察和审计等监督协同联动工作机制,形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局。协调相关市级部门研究健全党政机关办公用房权属划转登记政策制度,以历史思维和改革办法,加快推动房产权属统一。进一步理顺市、区公务用车分级管理体制,健全科学调配机制,全面提升公务用车管理效能。
推进后勤服务保障体制机制改革创新。巩固深化市级后勤服务机构改革成果,进一步优化后勤服务机构设置和职能配置,推动资源统筹、集成发力,充分释放改革红利。深化后勤服务社会化改革,持续推进“干后勤”向“管后勤”转变,建立健全市场导向、多元并举的后勤服务保障机制。
持续健全节能降碳、绿色发展制度机制。深化后勤服务勤俭节约改革创新,优化各类服务保障流程,规范保障经费支出,节俭履行保障职责。完善局系统食堂节约管理规范,健全成本核算、分析和评估机制,加强精细化管理、多手段监管,带头制止餐饮浪费。同时,加强对全面深化改革的组织领导,坚持目标导向、问题导向、实效导向,加强调查研究、探索创新,以钉钉子精神抓落实,促使国有资产管理和后勤服务保障的体制机制更为健全,践行“两个更好服务”使命要求的综合保障能力显著提升。