实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。党的二十届三中全会提出,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。
一年来,全国人大常委会全面贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,把推进平安中国相关立法工作摆在突出位置,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要保障作用,回应人民群众关切,确保国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,关系国家安全和利益。新修订的保守国家秘密法,明确保密工作基本原则,进一步健全保密管理制度和监管措施,为做好新形势下的保密工作、维护国家安全和利益提供有力法治保障。当前,新一轮科技革命正在加速演进,大数据、云计算、人工智能等新技术新应用层出不穷,对保密科技自立自强提出更高要求。因此,这次修订高度重视保密科技创新和科技防护,并完善网络信息保密管理制度,绷紧保密工作法治之弦。
在党中央的领导下,突发事件应对制度体系不断健全完善,成功应对了一次又一次重大突发事件,有效化解了一个又一个重大安全风险。为积极回应实践需求,更好满足人民需要,全国人大常委会审议并通过了新修订的突发事件应对法。作为首次“大修”,此次修订亮点集中在明确党的领导、完善管理与指挥体制、完善信息报送和发布制度、完善应急保障制度、加强突发事件应对能力建设、充分发挥社会力量在突发事件应对中的作用等方面。设专章对管理与指挥体制作出规定,明确各方责任,这对于建立健全集中统一、高效权威的应对突发事件领导体制,有效提高突发事件应对管理能力,具有重要意义。
国防教育是建设和巩固国防的基础,是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。新修订的国防教育法贯彻落实习近平总书记关于加强全民国防教育重要论述和党中央决策部署的需要,对推进国防教育向全民普及,夯实建设强大巩固国防和世界一流军队的基础具有十分重要的意义。值得关注的是,此次修订还在学校国防教育方面做“加法”,对小学和初级中学、高中阶段学校、普通高等学校的国防教育目标、内容和方法途径等进行补充完善,并对国防教育课程设置提出明确要求,力争培养好担当中华民族复兴大任的时代新人。
治安管理处罚法是一部维护社会治安、保障公民人身财产安全的法律,与人民群众日常生活密切相关。治安管理处罚法修订草案二审稿,充分吸纳民意,彰显科学立法、民主立法、依法立法。二审稿不再使用一审稿中“伤害中华民族感情”等相关表述,而是对具体行为加以细化,在贯彻立法为民和维护公共秩序之间取得平衡,旨在更好发挥治安管理处罚法的社会治理作用。另外,由于现行治安管理处罚法对于不法侵害发动者和正当防卫者没有相关规定,为杜绝“和稀泥”执法,二审稿增加了相应规定,以法治维护社会公平正义。
我国是危险化学品生产、使用、进出口和消费大国,危险化学品产业规模大、涉及行业领域多、分布区域范围广、安全管理链条长,一旦管理不当,发生事故,危险化学品会对人民群众生命财产安全和环境造成巨大危害。制定一部专门的危险化学品安全法,加强危险化学品全链条、各环节的安全管理,正当其时。为此,全国人大常委会审议危险化学品安全法草案,草案明确危险化学品安全管理的总体要求,强调危险化学品安全管理工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
国家安全是治国安邦的重要基石。新修订的保守国家秘密法、突发事件应对法和国防教育法已正式实施,治安管理处罚法修订草案和危险化学品安全法草案将继续审议,以更坚实的法治保障长治久安。